Bandi e concorsi nel Comune di Soleto e nella Grecìa Salentina
Misura 4.1 Recupero del patrimonio culturale e storico
contenuto della determina
08/03/07
Piano opere pubbliche C.C. n°15
Ha già collaborato egregiamente....al di sotto dei 20.000.00 euro, ....D.Leg.vo n° 163/2006
|
Considerazioni sul dettato della DETERMINA |
Per realizzare un opera pubblica comunale l'organo politico , la Giunta Comunale, incarica il funzionario dell' ente pubblico quale responsabile del procedimento (burocratico) ai fini della realizzazione dell'opera pubblica .
Nel procedimento il funzionario incarica un tecnico che realizza il progetto poi un ditta che eseguirà i lavori dell'opera.
Se nella determina il funzionario si esprime con questa terminologia : incarico l'arch. TIZIO perché ha collaborato egregiamente con l'ufficio tecnico, senza specificare altro, si può solo presumere, che si riferisca all'opera pubblica in oggetto e non al normale funzionamento dell'ufficio tecnico.
Le "specifiche esigenze (oggettive) dell'UTC" in riferimento all "opera pubblica Museo della Grecìa ", quali possono essere, se non il bisogno di reperire un tecnico che abbia esperienza sui beni culturali, artistici, architettonici,archeologici, urbanistici della Grecìa Salentina e capacità in progettazione di design e restauro architettonico...? quindi incarico l'arch. TIZIO perché risulta essere un professionista esperto nei beni culturali, artistici, architettonici,archeologici, urbanistici della Grecìa Salentina, e progettista in design e restauro architettonico queste sono le garanzie in riferimento all'OPERA PUBBLICA da realizzare.... e non la collaborazione (soggettiva) egregia ma generica in riferimento all'UFfICIO TECNICO COMUNALE,
inoltre nel
D.Leg.vo n° 163/2006
(purtroppo citato in determina senza il relativo articolo e comma)
"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE
vi è menzionata la frase ..al di sotto di 40.000.00 euro...solo nei lavori in economia
comma 8 Art. 125. Lavori, servizi e forniture in economia
regolati a Soleto dal
Regolamento Comunale per l'esecuzione dei lavori in economia
che al comma 2 dell'art 4 recita : per i lavori di importo inferiore a 20.000.00 euro si può procedere ad affidamento diretto
ma l''incarico professionale non può essere istruito
- come un contratto di cottimo in quanto l'art 4 dello stesso regolamento e il DPR 554/99 non prevedono la prestazione professionale tra le tipologie di lavori in cottimo infatti i lavori necessari per la compilazione dei progetti sono i saggi, le prove geognostiche ecc.)
- come amministrazione diretta in quanto non rientra tra i lavori in economia.
inoltre Legge regionale PUGLIA 11-05-2001, n. 13
Norme regionali in materia di opere e lavori pubblici
Art. 12 - (Attività di progettazione, direzione lavori e accessorie)
Per gli incarichi di progettazione il cui importo stimato sia inferiore al controvalore in euro di 40 mila , le stazioni appaltanti possono procedere all'affidamento diretto degli stessi ai soggetti di loro fiducia ... In ogni caso, l'Amministrazione effettua la scelta del soggetto cui affidare l'incarico con provvedimento motivato, rendendolo noto a tutti i concorrenti. (quindi dopo aver fatto una lista dei tecnici che non risulta esserci nel nostro caso)
Chiedo
alla Giunta Comunale di Soleto
(composta anche da un maresciallo della Guardia di Finanza e da un agente della Polizia di Stato,
pubblicamente in quanto non ho trovato l'indirizzo e-mail di alcun componente sul sito ufficiale del Comune di Soleto:
come sarà istruito il contratto, dal responsabile del procedimento, della determina in oggetto?
per le risposte :
. il giorno 5 ott. 2007 ore 13.30 all'albo pretorio ho trovato due nuove determine di incarico, per due altri professionisti. Lunedì 8 ott alle ore 8.30 non ......, ma alle ore 9.30 sono ....misteri...a questo punto non sono più certo di quello che ho letto venerdì...!..?
Cmq nelle determine di Lunedì la motivazione non è più uguale a quella dell'Olimpo Grìko, infatti la frase : ....perché ha già collaborato egregiamente con l'Ufficio tecnico è stata sostituita con ...seguendo professionalità e rotazione tra i vari tecnici che operano sul territorio e con competenze specifiche nel settore d'intervento.
E' stato anche aggiunto l'articolo ed il comma, ma non quello giusto ! Ho capito cmq che si riferisse all' art 125 comma 11 che abbiamo visto sopra.
Non si capisce però da dove, il responsabile del procedimento, attinga i tecnici che operano sul territorio .. in mancanza di un elenco degli stessi. E da dove attinga le informazioni riguardo alle specifiche competenze in mancanza dei curricula. Ad oggi, sul sito internet risulta che all'albo pretorio di Soleto sia stato pubblicato solo un avviso di domanda per la costituzione di un elenco di imprese, per lavori in economia, iscritte alla camera di commercio e non di progettisti iscritti all'albo degli architetti o degli ingegneri.
nessuna risposta
nessuna risposta
................e finalmente la risposta è arrivata.....ma non dal Comune di Soleto!
POSSIBILITA' DI PREVEDERE, CON REGOLAMENTO COMUNALE, L'AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DEGLI INCARICHI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DI IMPORTO INFERIORE A20.000.00 EURO
Q U E S I T O:
Premesso
che l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi
e forniture, con determinazione n. 4/2007 del 29.03.2007 (G.U. Serie
Generale 11.04.2007 n. 84), recante “Indicazioni sull'affidamento dei
servizi di ingegneria ed architettura a seguito dell'entrata in vigore del
D.Lgs. n. 12 aprile 2006, n. 163 e della legge 4 agosto 2006, n. 248”,
ha stabilito - tra l'altro - che possano essere ricompresi all'interno del
regolamento interno dell'ente per lavori, forniture e servizi in economia
gli affidamenti di servizi di ingegneria ed architettura di importo
inferiore a 20.000.00 euro, un Comune ha chiesto se, con riferimento alle
previsioni contenute nella L.R. 20 giugno 1996, n. 12 (Legge regionale in
materia di lavori pubblici) in materia di affidamento di incarichi
professionali per prestazioni di servizi attinenti all'ingegneria ed
all'architettura, sia legittimo prevedere tale possibilità all'interno
dei regolamenti comunali citati, al fine anche di garantire il rispetto
dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza
previsti all'art. 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
R I S P O S T A:
In particolare per quanto riguarda la questione dell'applicabilità agli incarichi di progettazione dell'art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, recante la disciplina di Lavori, servizi e forniture “in economia”, ed in particolare della parte finale del comma 11, che per servizi (e forniture) di importo inferiore a 20.000.00 euro, consente, l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento
Legge 15/2005
"ART. 3-bis. (Uso della telematica). - 1. Per conseguire maggiore efficienza nella loro attività, le amministrazioni pubbliche incentivano l'uso della telematica, nei rapporti interni, tra le diverse amministrazioni e tra queste e i privati".
.................................
il D.Leg.vo n 163/2006 è stato così modificato d.lgs. n. 113 del 31/07/2007
2.
Gli incarichi di progettazione , di coordinamento della sicurezza in fase
di progettazione, di direzione dei lavori e di coordinamento della
sicurezza in fase di esecuzione di importo inferiore alla soglia di
100.000.00 ... possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura
del responsabile del procedimento, ai soggetti di cui..., nel rispetto dei
principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità
e trasparenza, e secondo la procedura prevista ...; l'invito è rivolto ad
almeno cinque soggetti, se sussistono in tale numero aspiranti
idonei.